Kam si stěžovat na plynárenskou službu: pravidla pro sepsání a podání stížnosti na Gorgaz

Přiznejme si, že pracovníci komunálních služeb ne vždy odvádějí svou práci dobře. Mnozí lenoší a raději ignorují připomínky občanů. Bohužel se tím proviňuje i Gorgaz.

Ale nad všemi službami a organizacemi v oblasti bydlení a komunálních služeb existuje dohled. Stačí jen vědět, kam si stěžovat na plynárenskou službu v případě její nečinnosti a jak správně sepsat stížnost. Řekneme vám, jak postupovat v případě neshod s dodavatelem modrého paliva, a poradíme, jak donutit k řádnému plnění povinností.

Co je to stížnost ve správním právu?

Stížnost je podání jednoho nebo více občanů administrativnímu orgánu s požadavkem na ochranu nebo obnovení práv a oprávněných zájmů. Je jedním z druhů podání oficiálním úřadům. Každý občan Ruské federace má právo podat stížnost na jakoukoli organizaci, včetně společnosti Gorgaz.

Stížnosti uvedené na papíře mohou být osobní, individuální a kolektivní. Podle formy podání se dělí na ústní a písemné.

Právo fyzických osob podávat různé stížnosti a námitky je nezcizitelné a je upraveno článkem č. 33 Ústavy Ruské federace.

Nejlepší je podávat písemné stížnosti, protože oficiální úřady a organizace sloužící občanům jsou povinny na takové podání odpovědět.

Na jaké služby společnosti Gorgaz si lze stěžovat?

Plynárenská služba je velká technická organizace, která není státním majetkem a není státu podřízenou organizací. Navzdory zvláštnostem své práce má status hospodářského subjektu a zůstává monopolem ve svém odvětví.

To je třeba vzít v úvahu při sepisování stížnosti. Tzn. podáním stížnosti se podaří vyřešit konflikt, ale nepodaří se změnit poskytovatele služeb. Nicméně poznamenáváme, že výpověď plynárenské smlouvy je zcela možná, ale pak budete muset přejít na jiný druh paliva.

Gorgaz je velká struktura, která nemá konkurenty, a proto může kdykoli změnit své podmínky poskytování služeb na méně výhodné.

Činnost GorGazu je řízena Nařízením Ministerstva regionálního rozvoje RF č. 239 a Nařízením č. 410. Strukturu a stavy plynárenské služby stanovuje vedoucí společnosti.

Dnes GorGaz plní hned několik úkolů:

1. Uvádí do provozu systémy zásobování plynem pro bytové a rodinné domy.
2. Opravuje vnitřní plynová zařízení, pokud se stanou nefunkčními.
3. Podílí se na rekonstrukcích plynofikovaných objektů.
4. Zabývá se přepravou paliva.
5. Provádí expertizy plynovodů a souvisejícího zařízení.
6. Vykonává technický dozor a údržbu podle smlouvy uzavřené s vlastníkem atd.

Při sestavování námitky byste měli uvést službu, se kterou je stěžovatel nespokojen. Konkretizace pomůže problém rychleji vyřešit. Právě proto, že plynárenský sektor vystupuje v několika rolích, spotřebitelé mají obtíže při formulování stížností a získávání odpovídající pomoci od státu v případě vzniklých problémů.

Podání stížnosti v případě dluhu

Nařízením vlády č. 549 (bod 45) je upraveno právo plynárenských pracovníků zastavit dodávku plynu, pokud vlastník obytného prostoru neplatil tuto službu bytového hospodářství po dobu 2 měsíců (nebo déle).

Přitom článek č. 117 Pravidel poskytování komunálních služeb umožňuje omezení dodávky plynu, ale ne jeho úplné odpojení. O odpojení plynu dlužníka musí být informován dvakrát: 40 a 20 dní před plánovaným zaplombováním kohoutu.

Pokud problémová situace dospěla k odpojení plynu, je lépe se domluvit na místě a pokusit se uhradit dluh v co nejkratší době.

Pokud byl plyn zcela odpojen kvůli jednomu či dvěma neplacením, mají vlastníci domů právo podat námitku na GorGaz. Stížnost se vyhotovuje ve volné formě. Při sestavování dokumentu je třeba uvést, že byla porušena ustanovení Nařízení vlády č. 354 a č. 549. Rovněž byste se měli znovu seznámit s body smlouvy o poskytování služeb dodávky plynu.

V tomto dokumentu by měly být uvedeny podmínky možného odpojení plynu a pravidla informování. Například plyn nelze odpojit kvůli dluhům, pokud by se tím bydlení stalo nezpůsobilým k životu. Pokud byly podmínky smlouvy porušeny, mělo by to být uvedeno v námitce.

Ukončení a obnovení dodávky plynu se zaznamenávají zvláštními protokoly. Tyto protokoly se vyhotovují ve dvou vyhotoveních, z nichž jedno nutně zůstává u spotřebitele služby. Při podání stížnosti na GorGaz je třeba tento protokol také přiložit k žádosti a uvést jeho identifikační údaje v dokumentu.

Také ihned po odpojení plynu je třeba zavolat policii. Ta nebude schopna problém vyřešit, protože tato situace spadá do rámce správního práva.

Policisté však sepiší protokol, který zaznamená skutečnost zapečetění plynovodu a informace o obyvatelích bytu (domu) po zastavení dodávky plynu. Informace o protokolu musí být také uvedena v žádosti.

Policisty lze zavolat kdykoli ve dne i v noci, aby zdokumentovali skutečnost odstavení plynu.

Při sepisování protokolu je nutné požádat policisty, aby problém prošetřili a písemně na něj odpověděli. Pokud během vyřizování stížnosti již stěžovateli přijde oficiální odpověď od orgánů činných v trestním řízení, musí být také přiložena k ostatním dokumentům.

Stížnosti při havarijní situaci a opravách

Není třeba si stěžovat na plynárenskou službu, pokud je příčinou odstavení plynu v rozvodu instalace plynoměru v některém bytě. Děje se tak z bezpečnostních důvodů. Plyn je také odpojován kvůli různým technickým poruchám, aby nedošlo k jeho úniku.

K technickým příčinám odstavení plynu patří:

• nedostatečný tlak;
• porucha zařízení;
• poškození plynovodu při stavebních a opravných pracích;
• poruchy na plynárenské distribuční stanici;
• mimořádné události atd.

V případě havarijní situace se plyn odpojuje bez varování. To se provádí i v zimním období, aby se předešlo mimořádné události. Po odstranění závady musí být dodávka plynu obnovena do 2 dnů. Pokud jsou lhůty porušeny, má žadatel právo podat příslušnou stížnost.

Po odstranění havárie na plynovodu se trubky zkontrolují na vady a pokud nejsou žádné problémy, plyn se jimi dodává.

Při plánování opravy plynovodu musí být obyvatelé informováni 20 dní předem. V měsíci je kvůli opravám povoleno odpojit plyn na celkem 4 hodiny. Účty za služby se v tomto případě nezmění.

Pokud byl plyn náhle odpojen, je třeba nejprve zavolat na číslo 04 a zjistit u pohotovostní plynárenské služby důvod odstavení. Pokud tam nic nevědí, je třeba se obrátit na správcovskou společnost, protože vždy existuje možnost, že si člověk jednoduše nevšiml oznámení o plánované opravě.

Dále je třeba zavolat dodavateli plynu na telefonní číslo uvedené na faktuře, protože tato organizace může znát příčinu poruchy na lince. Pokud k takovým odstavením dochází poměrně často, je třeba odeslat stížnost na Rospotrebnadzor.

Kam si stěžovat na plynárenskou službu?

Pokud vzniknou problémy s plynárenskou službou, je nejprve vhodné pokusit se vyřešit záležitost na místní úrovni. Nejprve se lze obrátit na přímého nadřízeného příslušného oddělení (manažera) nebo ředitele společnosti. Jejich kontakty lze najít na oficiálních stránkách organizace.

Ředitel je nejdůležitější osoba ve společnosti, která může a musí řešit veškeré záležitosti týkající se stížností spotřebitelů služeb.

Nejlepší je napsat stížnost na jméno ředitele s uvedením důvodu vašeho podání. To je obzvláště aktuální, pokud je člověk nespokojen s prací některých konkrétních zaměstnanců organizace.

Nejčastěji k tomu dochází kvůli hrubému chování zaměstnance, které se projevuje v:

• neslušných a hrubých výrocích během práce;
• neustálém používání vulgárních výrazů;
• vyzývavém chování;
• nošení nevhodného oblečení atd.

Ignorování stížnosti nebo formální odpověď bez uvedení důvodů ze strany vedoucího společnosti se považuje za hrubé porušení zákona č. 59 o podáních občanů. V budoucnu se to může stát předmětem samostatného podání na státní zastupitelství. Kompetentní vedoucí na stížnost pohotově zareaguje a bude schopen problém vyřešit v krátké době.

Reakce na stížnost musí být okamžitá, protože jakákoli výtka vůči práci organizace se negativně odráží na její pověsti.

Pokud se tak nestane, bude nutné obrátit se na vyšší instance. Právníci doporučují zasílat stížnosti rovnou do několika organizací: na státní zastupitelství, k soudu, na ministerstvo atd. To zajistí rychlé vyřešení záležitosti.

Obrátit se na Ministerstvo energetiky Ruské federace

Jednou z organizací, která může vyřešit problém s GorGazem, je Ministerstvo energetiky Ruské federace. Zde byl vytvořen zvláštní odbor, který odpovídá za přijímání stížností od obyvatel a dohlíží na jejich další projednávání.

Přitom lze stížnost podat na úřad několika způsoby:

1. Při osobním podání, po domluvě schůzky v úřední den. Harmonogram osobního přijímání občanů lze stáhnout na příslušné stránce oficiálních webových stránek Ministerstva.
2. Při telefonickém hovoru (čísla skupiny Ministerstva energetiky pro práci s podáními občanů: +74956318746 a +74956318747).
3. Pomocí poštovní zásilky na adresu: 107996, GSP-6, Moskva, ul. Ščepkina, č. 42.
4. Na webových stránkách Ministerstva energetiky prostřednictvím speciálního formuláře pro podávání podání.

Při podání stížnosti na oficiálních webových stránkách Ministerstva je nutné se přihlásit prostřednictvím Jednotného systému identifikace a autentizace (ESIA).

V souladu s odst. 3 čl. 10 zákona č. 294-FZ „O ochraně práv právnických osob a individuálních podnikatelů při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly“ bude kontrola kontrolním a dozorovým orgánem provedena pouze v případě podání autorizovaných žadatelů.

Anonymní stížnosti na plynárenské služby se neprojednávají, protože mohou obsahovat nepravdivé údaje a neověřené informace z neznámých zdrojů.

Přitom nezáleží na tom, z jakého zařízení byla stížnost podána. Webové stránky Minenerga se dobře zobrazují na všech zařízeních: tabletech, smartphonech, počítačích atd. Stížnost lze podat také z libovolného regionu Ruska nebo dokonce ze zahraničí. IP adresa nemá na dobu posuzování reklamace žádný vliv.

Další organizace pro podání stížnosti

Na nečinnost zaměstnanců GorGazu si lze stěžovat i u jiných organizací. Ty nejsou specializované, ale umožňují chránit práva občanů. Tyto instituce mohou iniciovat samostatné kontroly plynárenské služby, v jejichž důsledku mohou být viníci (v případě zjištění závažných porušení) přivedeni k administrativní odpovědnosti.

Mezi takové organizace patří:

• Prokuratura;
• Rospotrebnadzor;
• Soud;
• Palivově-energetický výbor (TEK);
• Státní bytová inspekce (sem se směřuje žádost o přivedení plynárenské služby k administrativní odpovědnosti podle článku 7.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
• Oblastní správa Federální antimonopolní služby (prostřednictvím této organizace je nejlepší bojovat proti monopolním společnostem s využitím ustanovení federálního zákona č. 135);
• Centrální správa Federální služby pro ekologický, technologický a atomový dozor;
• Rostekhnadzor (právě tato organizace vykonává profesionální státní kontrolu a dozor v plynárenství);
• Správa obecní kontroly, pokud došlo k porušení stavebního zákona.

Ve většině případů, pokud vzniknou problémy se zaměstnanci nebo vedením GorGazu, je třeba obrátit se na prokuraturu.

Právě ona vykonává dozor nad prací úředníků a dodržováním zákonnosti z jejich strany. Prokuratura pomůže chránit zájmy stěžovatelů, pokud plynárenská služba překračuje své pravomoci a porušuje oprávněné zájmy občanů.

Na prokuraturu se lze obrátit také v případě, že stěžovatelé mají podezření, že v plynárenské službě dochází k ekonomickým porušením nebo problémům v právním rámci.

Klíčová pravidla pro podávání písemných stížností na prokuraturu jsou stanovena v normativním právním aktu «Instrukce o postupu při vyřizování podání a přijímání občanů v orgánech prokuratury Ruské federace» č. 45. Při sestavování podání je vhodné vycházet z ustanovení tohoto dokumentu.

Rospotrebnadzor je oficiální organizace, která se zabývá ochranou práv spotřebitelů. Pomáhá řešit otázky vzniklé při spolupráci jak se státními, tak s komerčními strukturami. Pokud občan považuje, že GorGaz porušil smluvní závazky, měl by se obrátit právě sem.

Před sepsáním stížnosti na Rospotrebnadzor je nutné znovu přečíst smlouvu s obslužnou organizací a při sestavování reklamace vycházet z ustanovení tohoto dokumentu.

K soudu stojí za to jít, pokud jiné orgány nebyly schopny pomoci. Soudní orgány také umožňují řešit spory týkající se materiálních a finančních ztrát. Soudní řízení bude probíhat podle občanského soudního řádu.

Napsat kvalitní žalobu pro soudní řízení lze samostatně nebo si k tomu přizvat profesionálního právníka z advokátní kanceláře.

Při podání k soudu je lepší si předem najmout advokáta, který bude zastupovat zájmy žadatele. Kompetentní právník pomůže správně sepsat všechny dokumenty a objektivně předloží všechny skutečnosti soudci.

Také s pomocí advokáta lze dosáhnout náhrady nejen materiální, ale i morální újmy. Nejprve soud posoudí návrh s nárokem do 5 dnů (na základě článku č. 133 občanského soudního řádu Ruské federace).

Podání stížnosti na práci společnosti Gorgaz

Stížnost na Gorgaz se podává v ruštině bez ohledu na mateřský jazyk žadatele. Stávající právní předpisy neurčují přesný vzor nároku. Dokument by měl obsahovat hlavní důvody sporu a individuální okolnosti situace, může však být napsán ve volné formě.

To je jedna z možností, jak sepsat stížnost na plynárenskou službu s uvedením důvodu nároku a důvodů požadavku na poskytování kvalitních služeb.

Nicméně stížnost musí být sepsána podle obecných pravidel obchodní korespondence. Při jejím vyhotovení nelze používat vulgární výrazy, hanlivě se o někom vyjadřovat a připouštět emocionální výroky. Rovněž v nároku nejsou přípustné chyby, opravy a škrtání.

Stížnost by měla být napsána jednoduchým jazykem a obsahovat pouze důležité informace k tématu:

• úplný název orgánu, jemuž je nárok určen;
• údaje a kontaktní informace žadatele (včetně poštovní adresy, na kterou lze zaslat odpověď);
• podstata problému s uvedením časového období, kdy byla přijata nekvalitní služba;
• údaje (sídlo, kontakty atd.) společnosti, na niž je stížnost psána;
• informace z předplatitelské smlouvy uzavřené mezi Gorgazem a žadatelem;
• nároky žadatele (materiální a morální odškodnění);
• období, během něhož žadatel očekává odpověď atd.

Na konci dokumentu je třeba uvést datum a podepsat se. Stížnost by měla být napsána čitelným rukopisem nebo vytištěna na počítači. Údaje uvedené v dokumentu musí být pravdivé. Uvedení nepravdivých údajů může vést k administrativní odpovědnosti.

Pokud má žadatel možnost předložit listinné důkazy, je třeba v textu stížnosti na plynárenskou službu uvést odkazy na tyto dokumenty nebo přiložit jejich kopie k nároku.

Doklad je třeba vyhotovit ve dvou kopiích, neboť jedna kopie se předává k posouzení a druhá zůstává žadateli.

Při podání dokumentu je třeba požádat, aby na kopii žadatele bylo uvedeno, že stížnost byla podána k posouzení. Případně může být žadateli vydáno potvrzení o převzetí dokumentů.

V potvrzení je uvedeno datum podání žádosti a jméno odpovědné osoby, která dokumenty převzala. Právě od tohoto data se počítá lhůta pro oficiální odpověď žadateli.

Lhůta, během níž jsou státní organizace povinny odpovědět na občanský podnět, je stanovena federálním zákonem č. 59. Na základě tohoto právního předpisu je třeba počkat na odpověď na stížnost 10–30 dní ode dne jejího podání. Pro urychlení řízení lze podat stížnost hromadně. Hromadné stížnosti jsou vždy posuzovány přednostně.

Soubor doplňkových dokumentů k podání

Ke stížnosti je třeba přiložit řadu dalších dokumentů. Ty poslouží jako dodatečný důkaz slov žadatele a základ jeho práv.

K těmto dokumentům patří:

• list vlastnictví k bytu nebo výpis z katastru nemovitostí (není třeba předkládat kupní smlouvu nebo darovací smlouvu);
• smlouva o technické údržbě;
• protokol o poslední technické prohlídce plynového zařízení;
• účtenky potvrzující absenci dluhů (pokud dluh skutečně neexistuje);
• výsledky expertizy bytového odboru správy;
• kopie dříve podaných stížností a odpovědi na ně.

Rovněž žadatel musí ke stížnosti přiložit svůj pas. To znamená, že při podání stížnosti je nutné prokázat nezákonnost jednání plynařů.

Pokud existují dluhy za energie, je třeba sepsat zvláštní žádost o restrukturalizaci dluhu a uhradit jej na splátky, pokud není možné dluh splatit jednorázově.

Pokud smlouva o dodávce plynu neexistuje, stále se považuje za uzavřenou, pokud odběratel plyn fakticky odebíral.

Možnost faktického uzavření smlouvy je upravena v části 1 článku 540 Občanského zákoníku Ruské federace. Stanoví, že smlouva o odběratelském servisu se považuje za uzavřenou okamžikem prvního skutečného připojení objektu k síti v souladu s předepsaným postupem. Zároveň se považuje za uzavřenou na dobu neurčitou, pokud strany nedohodnou jinak.

Pokud žadatel podává stížnost v souvislosti s odstávkou plynu, může rovněž předložit doklady prokazující materiální náklady, které musel vynaložit v důsledku zaplombování plynovodu.

Mohou to být účtenky za nákup elektrického ohřívače nebo doklady o výměně zmrzlých plynových trubek (například silně zamrzly během odstávky plynu a po rozmrazení praskly). Tyto výdaje jsou typičtější pro rodinné domy.

O tom, komu volat nebo psát stížnost, pokud není topení, se dozvíte z následujícího článku.

Závěry a užitečné video k tématu

Podrobné informace o tom, kam a jak podat stížnost na práci plynárenské služby, naleznete v níže uvedeném videu:

V případě stížností na práci společnosti Gorgaz byste měli podat stížnost u státních úřadů. Volba konkrétního oficiálního orgánu závisí na povaze stížnosti.

Popište, jak jste podával(a) stížnost na vaši pobočku Gorgaz. Podělte se o své vlastní zkušenosti s řešením problému a užitečné informace, které mohou využít návštěvníci webu. Prosím, pište komentáře do níže uvedeného formuláře a pokládejte dotazy.