Nuance získání povolení k připojení k plynovodu – legislativní stránka věci

Připojení plynu je jedním z nejdůležitějších okamžiků při zařizování vlastního domu. Ale abyste rozdmýchali svůj rodinný krb, je v první řadě nutné získat povolení k připojení k plynovodu, což není tak snadné provést.

Co je to souhlas hlavního odběratele? Co dělat, když chcete udělat levnější, ale vyjde to buď draho, nebo přes cizí pozemek? Koho se ptát, pokud vedete plyn z hlavního řadu? Budoucí majitelé mají vždy mnoho otázek právě v počátečních fázích procesu, ale my se na ně pokusíme co nejpodrobněji odpovědět.

Jaké objekty je povoleno plynofikovat?

Než začnete jednat ohledně přivedení plynu k objektu, zjistěte, zda je to možné.

Plynofikovat lze podle FZ č. 69: rodinné domy, stejně jako bytové domy uvedené do provozu; pozemky s dosud neuvedenými budovami do provozu, ve fázi dokončení jejich projektování; chaty a zahradní domky při splnění podmínky trvalosti staveb (základ); organizace.

V místní plynárenské distribuční společnosti můžete zjistit, zda a za jakých podmínek lze připojit vaši stavbu k plynárenské síti.

Přivést plyn k domu lze ještě před dokončením jeho stavby, avšak spuštění plynu bude provedeno výhradně po kolaudaci stavby.

Na základě PP RF č. 549 nelze připojit k plynárenské síti:

• objekty nekapitalních staveb bez základů, tj. garáže, letní kuchyně, skleníky a podobně;
• některé byty v bytovém domě za předpokladu, že v celém domě není plyn;
• chaty a zahradní domky bez trvalého základu a zápisu v EGRN.

Pokud jste našli svůj objekt ve výše uvedeném seznamu, gratulujeme, můžete zahájit proces přípravy a shromažďování dokumentů.

Počáteční fáze plynofikace

Aby bylo možné připojit dům k systému plynárenské sítě, je nutné předem zjistit, zda k tomu existují technické možnosti, a získat všechna potřebná povolovací dokumenty.

Pokud nevíte, kdo spravuje místní potrubní sítě, obraťte se s dotazem na orgány místní samosprávy nebo se zeptejte plynofikovaných sousedů, pokud nějaké máte.

Dále musíte podat žádost do GRO, nejlépe osobně, zda je ve vaší oblasti vůbec dostupný plyn a kdo je vlastníkem nejbližšího plynovodu a jak se k němu nejlépe připojit. Pokud se připojujete k hlavnímu vedení, je nutné schválení ze strany GRO, ale je možné, že plynovodní síť má nutně jiného vlastníka. Může to být místní municipalita, soukromá osoba, právnická osoba, SNT.

Před napojením je nutné přesně určit, v čím vlastnictví se nachází konkrétní úsek plynovodu, ke kterému se chcete připojit. Od místa napojení plynové větve obvykle patří vždy soukromým nebo právnickým osobám.

Rozdělení je přibližně takto:

1. Přepravní trasy a kompresorové stanice, stejně jako odbočky plynových větví do obydlených oblastí, jsou ve vlastnictví plynárenské společnosti.
2. Potrubí vedoucí ulicemi obydlené oblasti mohou patřit GRO, místní municipalitě, organizacím, kolektivnímu shromáždění vlastníků nebo soukromé osobě.
3. Plynová větev na pozemku vlastníka od místa napojení na distribuční vedení až po připojení k plynovým spotřebičům je majetkem vlastníka pozemku nebo jeho právního nástupce.

Tím, že určíte vlastníka a v GRO upřesníte možnost připojení podle zatížení, bude dalším krokem vyřízení povolení k napojení.

Pokud nejste vlastníkem plynovodu, ke kterému se připojujete, musíte získat povolení od souseda nebo municipality k provedení plynu, pokud vlastní větev. Povolení je prvotním a nezbytným krokem procesu zahájení technologického připojení. Tato povinnost je uvedena v části 2 PP RF č. 1314, v bodě 8, kde je uveden seznam dokumentů předkládaných k získání technických podmínek.

Podle něj je vyžadován souhlas hlavního odběratele k technologickému připojení k potrubí, které je v jeho správě a vlastnictví, i když sám tento přírodní zdroj nevyužívá.

V žádném případě nesmíte provádět neoprávněné napojení na cizí plynovou větev bez souhlasu vlastníka liniového objektu, je to nezákonné.

Také podle stejných pravidel v bodě 34 je uvedeno, že souhlas hlavního odběratele je nutný při vyřizování technických podmínek a podávání žádosti o připojení. Přitom, pokud plynovodní potrubí prochází cizím pozemkem, je nutný i souhlas k provedení stavby větve na jeho území.

A pokud by s místní municipalitou neměly vzniknout problémy, a také s SNT, která podle stejných pravidel nemají právo odmítnout, pak u soukromých vlastníků často nastávají potíže se schválením.

Podívejme se podrobněji na tento moment.

Hlavní odběratel – soukromá osoba

Článek 209 občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že práva užívání majetku náleží jeho vlastníkovi, podle článku 210 vlastník nese odpovědnost za svůj majetek. A podle článku 304 občanského zákoníku Ruské federace, pokud byl majetek použit bez vědomí vlastníka, má právo požadovat odstranění všech porušení.

Předem je třeba upřesnit, zda potrubí oficiálně a vlastnickým právem patří konkrétnímu odběrateli. Často se stává, že plynovod (nevedoucí přes pozemek) byl vybudován prostředky právnické nebo fyzické osoby, avšak nebyl převeden do vlastnictví a je zcela v rozvaze plynárenské služby nebo obce.

Pokud plynové potrubí, ke kterému se plánujete připojit, je ve vlastnictví soukromé osoby, organizace, sdružení nebo právnické osoby, je nutné získat jejich písemný souhlas.

Forma takového dokumentu je libovolná, ale přesto mohou některé organizace klást individuální požadavky na schválení jednotlivých aspektů vyhotovení, proto je nejlepší tuto záležitost upřesnit.

Nemusíte hledat, jak se takový dokument vyplňuje, souhlas hlavního odběratele s připojením plynu se nepíše podle stanoveného vzoru, i když obsah je přibližně stejný.

Dále se doporučuje nechat potvrzení notářsky ověřit, pokud je tato možnost.

V obecných údajích povolovacího dokumentu jsou uvedeny osobní údaje vlastníka potrubí – celé jméno, přesná adresa bydliště a umístění předmětu schválení, podpis, datum podpisu smlouvy.

Velmi často vlastník potrubí požaduje kompenzaci za napojení, její výše je smluvní, zákonem není stanovena. Pokud jste provedli úplnou nebo částečnou platbu, je nutné tuto skutečnost zdokumentovat a vzít si potvrzení.

Také pokud se potrubí nachází u souseda nebo je blíže a pohodlnější ho protáhnout, je nutné vyřídit ještě souhlas s pokládkou plynovodu přes jeho pozemek, a navíc dohodnout možnost rekonstrukce vedení, jeho prohlídky a opravy.

Pokud hlavní odběratel nesouhlasí s napojením, lze se pokusit jeho rozhodnutí napadnout u soudu, ale zpravidla taková jednání pro žalobce končí zbytečnou ztrátou času a peněz.

Pokud se jedná o hlavního odběratele jako kolektivní společenství, platí stejný postup, ale majetek upravují články 246 a 247 občanského zákoníku Ruské federace, ve kterých je uvedeno, že vlastnit a užívat společný podílový majetek lze na základě dohody všech vlastníků. Pokud není dosaženo shody, lze rozhodnutí napadnout soudní cestou.

Oprávnění hlavního odběratele

Bohužel, souhlas vlastníka s napojením na plynovod není vždy dostačující. Faktem je, že oficiální vlastník se mohl během užívání plynovodu změnit, což znamená, že nový vlastník, který nepřevedl plynovou přípojku, nemá právo vydávat povolovací dokumenty.

Pro obnovení nebo převedení vlastnických práv k objektu je nutné, aby se osoba obrátila na GRO s následujícími dokumenty:

• žádostí sepsanou podle formuláře;
• kopií dokumentu o vlastnickém právu nebo jiného, který potvrzuje jeho vlastnictví daného majetku;
• plnou mocí, pokud převod provádí osoba zmocněná žadatelem;
• technickými podmínkami pro technologické připojení svého objektu k plynárenské síti;
• kopií projektové dokumentace;
• kopií smlouvy s dodavatelem.

Nebo jinými dokumenty, které jakkoli potvrzují skutečnost provedení připojení k sítím, pokud neexistuje protokol o připojení.

Při změně vlastníka nemovitosti, na jejímž pozemku se nachází dotyčná plynová větev, bude před získáním souhlasu nutné převést dokumenty na nového vlastníka nebo poskytnout jiné dokumenty potvrzující vlastnické právo nového majitele.

Úplný seznam je třeba upřesnit v organizaci. A teprve poté lze přistoupit k vyřízení dohody.

Připojení s postoupením výkonu

Podle PP č. 1314 může osoba, fyzická nebo právnická, která vlastní plynovou větev po dobu nejméně 5 let, uzavřít dohodu s vlastníkem větve o připojení k jeho potrubí s postoupením kapacity. Samozřejmě za předpokladu takové technické možnosti.

Taková dohoda je relevantní v případě, že zatížení plynovodu nestačí pro váš objekt z hlediska hlavního vedení.

Technickou možnost určuje provozovatel připojení, tj. GRO, avšak při splnění následujících podmínek:

1. Při dosažené dohodě s hlavním odběratelem. Toto se nazývá dohoda o postoupení.
2. Pokud obě strany obdržely technické podmínky potvrzující tuto možnost.
3. V případě, že existuje možnost takového připojení.

Při vyřizování tohoto typu dohody oba odběratelé, současný i budoucí, zašlou žádost provozovateli.

Tento dokument musí obsahovat údaje jako:

• Jméno a příjmení postupujícího vlastníka nebo název jeho organizace;
• přesná adresa umístění plynové větve;
• objem postoupené kapacity;
• místa připojení;
• Jméno a příjmení nového odběratele nebo název organizace.

Provozovatel vydá rozhodnutí do 22 dnů ode dne obdržení žádosti, v písemné formě, a tato služba je poskytována bezplatně.

Při vyřizování postoupení plynové kapacity předem dohodněte s hlavním odběratelem (fyzickou nebo právnickou osobou) poplatek za připojení a takovou dohodu sepisujte notářsky.

Existují však i omezení. Například skutečný odběratel musí vyměnit veškeré své plynové zařízení za méně výkonné s ohledem na spotřebu plynu nového odběratele a také je nutné provést všechny potřebné změny v projektové dokumentaci.

Tuto možnost je tedy také vhodné zvážit při připojování k plynovodu, pokud není jiná možnost.

Získání povolení od správy

Schválení u obce je jednodušší záležitost. Na portálu veřejných služeb je uvedeno, že může být vyřízeno osobně, prostřednictvím zástupce nebo poštou, a je zcela zdarma.

K podání žádosti je nutné předložit následující soubor dokumentů:

1. Žádost vyplněnou podle vzorového formuláře. Zde je příklad Vzor žádosti.
2. Kopie projektu plynofikace.
3. Kopii listů vlastnictví, užívacího práva nebo nájemní smlouvy k objektu.
4. Doklady totožnosti pro fyzické osoby.
5. Plná moc, pokud dohodu objednává jiná osoba než vlastník objektu.
6. Pro právnické osoby kopie dokladů organizace a oprávnění zastupovat společnost.

Důvodem pro zamítnutí mohou být nesprávně vyplněné dokumenty nebo jejich neúplné předložení, stejně jako jiné důvody, které zástupci obce písemně uvedou. Proti zamítnutí je možné se odvolat.

Při zamítnutí plynofikace schvalované obecními orgány si vždy vyžádejte písemné odůvodnění důvodu, proč vám není povoleno napojení na stávající plynovod.

Mimochodem, žádost o povolení k napojení na plynovod se podává podle vzoru, který je na portálu.

Více o postupu se můžete dozvědět na portálu veřejných služeb, na MFC nebo na úřadu svého regionu.

Závěry a užitečné video k tématu

Pozitivní zkušenost ze sporu s vlastníkem plynovodu:

Získat povolení k plynofikaci je tedy poměrně snadné prostřednictvím úřadu nebo souhlasem hlavního odběratele. Hlavní je shromáždit všechny potřebné dokumenty a řádně provést potřebná schválení.

Máte zkušenost s vyjednáváním o napojení na plynovod s hlavním odběratelem? Nebo máte dotazy k tématu článku? Podělte se o své příběhy, pokládejte otázky a zapojte se do diskuze v bloku níže.